加快政务网站建设_加快政务网站建设的措施

网站建设 编辑:速达网络 日期:2024-04-10 04:17:04 2人浏览

互联网已成为人们生活中不可或缺的一部分。政务网站作为政府与民众沟通的桥梁,承载着提供公共信息、办理政务服务、互动交流等重要功能。加快政务网站建设,不仅有利于提升政府治理能力,更能满足人民群众日益增长的美好生活需要。本文将从加快政务网站建设的必要性、现状及发展方向三个方面进行探讨。

一、加快政务网站建设的必要性

1. 提高政府治理能力

政务网站是政府展示形象、发布信息、接受监督的重要平台。加快政务网站建设,有利于政府更好地履行职责,提高行政效能,实现政务公开,促进政府与民众之间的互动沟通。

2. 优化公共服务供给

政务网站可以为民众提供便捷的在线政务服务,简化办事流程,降低办事成本,提高办事效率。加快政务网站建设,有助于提升公共服务水平,满足人民群众对美好生活的需求。

3. 推动政府数字化转型

加快政务网站建设,是推动政府数字化转型的重要举措。通过数字化、网络化手段,政府可以实现政务数据共享、业务流程再造,提高政府治理能力和水平。

二、政务网站建设现状

近年来,我国政务网站建设取得了显著成效。一方面,各级政府纷纷开展政务网站建设,政务信息资源日益丰富;另一方面,政务服务事项不断优化,办事流程进一步简化。当前政务网站建设还存在一些问题:

1. 政务信息资源整合程度不高

政务信息资源分散在不同部门、不同层级,缺乏统一管理和整合,导致信息孤岛现象严重。

2. 服务功能单一,用户体验不佳

部分政务网站功能单一,缺乏人性化设计,用户体验不佳。

3. 政务服务质量参差不齐

部分地区政务网站建设进度缓慢,服务质量难以满足民众需求。

三、政务网站建设发展方向

1. 深化政务信息资源整合

加快政务信息资源整合,实现跨部门、跨层级、跨区域的政务数据共享。通过建立政务信息资源目录体系,明确政务信息资源分类、编码、标准等,实现政务信息资源的统一管理和整合。

2. 优化服务功能,提升用户体验

政务网站应注重用户体验,提供个性化、智能化的政务服务。通过引入人工智能、大数据等技术,实现智能问答、在线咨询、预约办理等功能,提高政务服务效率。

3. 提高政务服务质量,打造一流服务品牌

加强政务网站建设,提高政务服务水平,打造一流服务品牌。通过开展政务服务评价、投诉举报、满意度调查等工作,及时发现和解决问题,提升政务服务质量。

4. 加强安全防护,确保信息安全

政务网站建设要高度重视信息安全问题,加强网络安全防护,确保政务信息资源的安全。通过建立安全防护体系,提高政务网站抗风险能力。

加快政务网站建设是新时代政府治理现代化的重要任务。我们要充分认识加快政务网站建设的重大意义,紧密结合实际,积极探索创新,不断提高政务网站建设水平,为人民群众提供更加优质、便捷的政务服务,助力我国政府治理体系和治理能力现代化。

政府门户网站建设的基本意义有哪些

一、高度重视政府网站建设是电子政务领先国家的普遍经验

研究美国、加拿大、欧盟、新加坡等信息化水平世界领先国家和地区成功经验,重视和发展政府是这些国家和地区电子政务建设中具有普遍性的规律。这些国家和地区 将政府网站建设作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段,给予了高度重视;按照用户对象进行信息资源的整合,提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务,是 国外领先的政府网站共同特征。通过访问这些政府网站,企业和社会公众可以24小时不间断地,不受任何空间界限影响地与之进行信息交互,政府已经成为企业和 社会公众感知和获取电子政务公共服务的平台。实践证明,“以人为本,以用户为中心”的网站能够提高用户对电子政务的认知度和满意度。

二、政府网站是电子政务绩效水平的展示窗口

加快政务网站建设_加快政务网站建设的措施

政府作为企业和社会公众获取信息和服务的主要接入渠道,具有非常重要的作用。强调“以服务为主线”,与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。同时,政府网站作为电子政务建设的一扇窗口,能够综合体现出电子政务的后台应用系统、信息资源、基础设施、安全系统及制度保障等各个要素发展水平,在一定程 度上,可以说政府网站是电子政务公共服务的“龙头”。因此,政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于建站水平,更多的是在评估各级政务建设所体现出 的应用效果。一方面,通过绩效评估工作不断促进和加强内部完善建设,完善电子政务服务的接入渠道;更为重要的是,通过绩效评估,积极倡导各级政府电子政务 建设必须以用户为中心,以应用为宗旨,以提高用户满意程度为奋斗目标。

三、政府网站策划知识管理体系网站建设方案目标就是围绕信息自动化,构造全方位管理中心,提高办公效率,沟通内部信息等政府。知识门户网站是基于门户与知识管理,是目前流行的多项WEB技术综 合应用,即包括对外信息门户,也包括对内知识管理模块。它是部门员工日常工作所涉及相关主题内容的统一入口,员工可以通过它方便地了解最新政务消息、当天 工作内容、完成这些工作所需知识等,各不同部门员工还可以通过它方便快捷地进行网上无纸化办公。这种充分利用政府现有资源的方式是加快信息化建设,以更好 地开展电子政务,从而使政府可以更高效运作的关键。有效地利用本身已有知识,提高部门人员的办公效率和质量,更是政府部门更好实施“简政”的极好途径。无 论是对哪个具体行业,知识的冗余都是一种极大浪费。而知识赤字更是当今国际社会对知识冗余甚至浪费以致对工作造成不良后果的一个科学而精炼的概括,其定义 是:对主要是由于智力上的重复工作、低角色水准的运作和无法找到信息源而造成的成本消耗与无效率的一种度量。尤其是对政府部门来说,其自身职能的重要性和 独特性让其更应该尽量避免知识赤字产生。在这样的情况下,构建一个知识门户网站来完善内部知识管理体系就显得尤为重要。

四、 总而言之,政府网站是一个通过知识管理系统使政府部门职员之间通过顺畅的信息交流和共享,从而大大提高办公效率的一个有利平台。其解决方案主要的功能有:知 识获取功能、知识传播与共享功能、知识的利用和测评功能等。其目标是通过依托信息技术,提高政府的知识获取能力、知识组织能力和知识创新能力,优化办公流 程,实现高效的办公管理。

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随着我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局不断深入和发展,智慧政务在履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会应急职能方面作用愈发重要,在提高党的执政能力和政府社会治理能力、深化行政管理体制改革,促进经济社会可持续发展进程中地位日益凸显,尤其是国家提出网络强国战略以来,加快智慧政务发展已成为国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。为此,我国要深化智慧政务改革,不断适应新形势,谋划新思路,提出新理念,构建新模式,发掘新途径,满足新需求,打造新常态。

一、工程导向到问题导向

智慧政务发展容易陷入误区:以工程建设为导向,认为简化审批、加快建设一大批信息化系统,就能较好地提高政府履职能力。这种以工程为导向的建设模式,不能根据经济社会发展阶段的主要矛盾,突出重点,增强智慧政务建设的针对性和实效性。当下,智慧政务建设必须坚持问题导向,建立以需求为主导的建设机制。以社会管理和公共服务需求为目标,切实提高政府履职能力为出发点,合理规划智慧政务建设项目,有效提高社会管理和公众服务的能力和水平,进一步提高公共服务的时效性、规范性和权威性。

二、分散建设到集约化建设

长期以来,智慧政务建设中缺乏顶层设计,分散、低水平、重复投资现象普遍存在。据统计,“十二五”期间,全国省级和副省级城市、地市级、区县级设有独立机房的部门平均比例分别为70%、32%、22%;省级、地市级、区县级政府网站分散建设的比例分别平均为78%、32%、30%。智慧政务基础设施建设分散状况严重,粗放式的建设模式没有得到根本遏制,给业务系统互联互通、信息共享和业务协同带来各种困难。因此,亟需切实加强智慧政务规划、建设、运营的统筹协调,加快实现从粗放式、低效能的分散建设,向集约化、高绩效的协同发展转变,从部门独立建设、自成体系,向跨部门跨区域的业务协同和信息共享转变。

三、政府独导到社会共治

党的十八届三中全会《决定》提出:加快形成科学有效的社会治理体制。参与“治理”的主体包括了各类权力部门、公共部门,以及各类企业和社会组织,他们在参与国家和社会事务过程中是平等关系。“社会治理”弥补了“社会管理”内涵的局限,使社会治理体制得以创新和拓展。智慧政务是社会治理模式的信息化反映,智慧政务建设模式要始终适用于、服务于社会治理模式的变动和演化。

1、规范社会共建机制,打造以政府主导为一体,企业和社会广泛参与为两翼的社会共治模式。

2、规范监督和保障机制,规范参与方的权、责、利。

3、鼓励政府购买服务方式,充分利用社会资源。加快形成统一有效的购买服务平台和机制,厘清政府购买服务指导性目录,明确政府购买的服务种类、性质和内容,建立起比较完善的政府购买服务制度,加快促进政府独导到社会共治模式的转变。

四、由数据割据到数据开放共享

据统计,政府拥有社会信息资源总量的80%之多,但有关部门调研的38个部委涉及的80个专网里,实现横向交互的比例尚不及0.1%。这对数据尴尬刻画了目前政府数据共享面临的数据壁垒日益加重之窘境:政务业务数据成指数量级增长,但由于各业务系统技术标准、开发环境、系统架构等存在巨大差异,客观上对政府部门数据共享造成了技术屏障。大数据时代,要彻底消除数据共享和业务协同羁绊,

1、开放数据。要尽快规划政府数据开放的任务书、时间表、路线图,推进开放数据制度化、规范化、程序化、法治化。

2、落实数据共享机制,明确数据共享的权、责、利,根据“一数一源”原则保证数据的真实性、鲜活性、权威性。

3、加快制定应用规范和技术标准,借助信息技术和手段打通各异构业务系统。

五、数据支撑到辅助领导决策

从发展历程看,中国智慧政务经历了办公自动化、系列“金字”工程、政府上网到“三网一库”的发展阶段。伴随着智慧政务的发展,社会保障、社会治安、电子口岸、社会信用、食品和药品监管、应急指挥、智能交通、环境保护、安全监管等重点信息系统项目不断展开研究、设计、立项和建设工作。这些信息系统虽然在很大程度上保障了部门内部办公、管理和协调,但如何有效整合利用有关业务系统和各部门的相关信息资源,完善综合分析、统筹协调和督促检查等业务应用系统,为领导决策指挥提供全面、准确、及时的信息服务,在大数据时代已日显迫切。当下,这些信息系统需要通过整合智慧政务网络,以提高应用水平、发挥系统效能为重点,深化智慧政务应用,推动应用系统的互联互通、信息共享、业务协同和资源整合,建设符合中国国情的智慧政务辅助领导决策体系,提高政府宏观管理与科学决策能力,加速推进我国政府信息化辅助决策的进程。

六、履行政府职能转向提供公共服务

长期以来,智慧政务建设主要是从政府内部需求角度推进的,主要考虑的是如何方便监管,对民众需求的考虑显然不够。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。通过智慧政务建设,打造社会保障、基本医疗和公共卫生、基础教育、保障性住房和公共安全的智慧政务公共服务设施,促进各级政府职能部门不断创新优化完善公共服务,不断将公共服务电子化,使智慧政务由流程规范化自动化,提高服务效率,转变为有效为社会公众提供最终交付品,为公众提供更便捷的服务,满足公众的个性化需求,有效提高服务效能和水平。

七、传统模式到新兴形态

作为新兴技术,物联网、云计算、智慧城市和大数据潜在的价值逐渐得到挖掘,关注度不断得以提升。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,大力推进国家智慧政务建设,推动物联**键技术研发和在重点领域的应用示范,加强云计算服务平台建设;《2006—2020年国家信息化发展战略》指出,利用多种技术手段相结合的智慧政务公共服务体系。工信部在2013年已完成“十二五”规划的中期评估并进行了适当的调整,目前针对云计算的“十三五”规划也已经启动。未来发展中,智慧政务应继续坚持把科技进步和创新作为加快发展的重要支撑,借助物联网、云计算、智慧城市和大数据等新技术进一步扩展政务信息来源,构建异构信息资源整合方式,提高政务信息化资源利用效能,深化业务应用,扩大服务范围,提升服务质量。

八、核心技术设备国产化

目前我国的信息技术产业规模不断扩大,产业体系逐渐完善,但是整体来看,国产设备占有率低,核心设备差距明显,潜在的战略风险、数据泄漏风险和情报监控风险,严重威胁着信息安全乃至国家安全。“棱镜门”事件之后,信息安全被提升到了重要高度,“去IOE”成为多个领域的共识。在此背景下,中国政府智慧政务设备国产化的帷幕正式全面拉开,国产芯片、操作系统、数据库、中间件等基础信息技术攻关有望加速,应用牵引、平台重构、分阶段实施的国产化新思路将全面铺开。

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电子政务建设作为一个过程,第二阶段是什么

我国政府部门的信息化历程分为以下几个阶段。

第一,早期的OA自动化阶段。

早在20世纪80年代,中国政府已意识到信息革命带来的挑战与机遇,各政府部门开始尝试利用计算机进行一些最基础的政务活动,比如文件电子化处理、数据电子化存储等,这就是我们所说的“办公自动化”发展阶段。其特点是利用计算机替代一部分手工劳动,提高政府文字、报表处理等工作的效率。

到了20世纪80年代末,全国各地一些政府机构开始建立起各种纵向或横向的内部信息办公网络,很多政府机构成立了专门的信息中心,为提高政府的信息处理能力和决策水平起到了重要的作用,这是电子政务的早期形式。

第二,电子政务初级阶段。

20世纪90年代之后,我国的政府信息化建设进一步加快,尤其是一系列“金字工程”的启动,标志着中国政府与国民经济信息化的序幕正式拉开。

1993年12月,“三金工程”(金桥、金关、金卡)正式启动,“三金工程”是我国国民经济信息化的起步工程,也是我国电子政务的雏形,它的提出对个人、企业和政府产生了巨大的影响,并取得了很大的成绩。这个阶段,电子政务得到了初步应用。

2000年10月,国家“十五”计划明确规定“以信息化带动工业化”,几年中《关于我国电子政务建设指导意见》、《关于加强信息安全保障工作的意见》等政策相继出台,促进了信息技术在政府部门的应用。

第三,电子政务扩展阶段。

2001年,“中办发17号”文件中提出“十二金”工程,这是一个重要的转折点,对中国发展电子政务意义重大。在文件中提出以“金字”工程为重点的电子政务的框架,明确提出“要加快十二个重要业务系统建设,促进业务协同、资源整合”。“十二金”工程由国家发改委主持建设,其内容包括金宏、金关、金税、金财、金融(含金卡)、金审、金盾、金保、金农、金水、金质、办公业务资源系统等十二个业务系统。

同时,“十五”期间,各级政府依照相关要求和政策进一步在全国范围内加快建设政务平台,整合信息资源,统一平台,统一标准,并围绕“两网一站四库十二金”重点展开。“一站”,是政府门户网站;“两网”,是指政务内网和政务外网; “四库”,即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库;“两网一站四库十二金”覆盖了我国电子政务急需建设的各个方面,涉及信息资源开发、信息基础设施建设与整合、信息技术应用等领域。特点各异,又相互渗透和交融,初步构成了我国电子政务建设的基本框架。这是电子政务的扩展阶段。

第四,电子政务与体制改革融合阶段。

目前,电子政务正在步入一个新的发展阶段,电子政务发展的推动力已经主要不是技术要素,而是由业务驱动,与行政管理体制改革同步发展。一方面,行政管理体制的改革需要电子政务来做支撑,另一方面,电子政务的发展也需要体制改革来推动。

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